- Ema, la única víctima. Qué pasa con los conflictos escolares en la Provincia de Buenos Aires cada vez más frecuentes.
Más allá del hecho visible
Reducir una crisis escolar a un cruce violento entre un adulto y un docente es el síntoma definitivo de un sistema que perdió el rumbo. Lo ocurrido en la Escuela N° 1 y replicado en tantos distritos de la Provincia de Buenos Aires no es un hecho aislado, sino la consecuencia lógica de un colapso sistémico generalizado.
A la luz de la Ley Provincial de Educación N° 13.688, el Decreto 2299/11 (Reglamento General de las Instituciones Educativas de la Provincia de Buenos Aires) y el Estatuto Docente (Ley 10.579), el siguiente escrito expone, sin omisiones, la densa red de incumplimientos, falencias estructurales y distorsiones operativas que atraviesan hoy la escuela pública bonaerense.
1. La vulneración de la infancia y la responsabilidad en el territorio escolar
El hecho detonante —una niña de 9 años, enferma, sucia, obligada a permanecer en el baño sola, privada de sus necesidades fisiológicas básicas y desprovista de insumos de higiene elemental— configura una violación flagrante al marco normativo provincial.
El marco legal vulnerado: La Ley 13.688 consagra el principio del Interés Superior del Niño y la obligación indelegable del Estado provincial de garantizar condiciones edilicias, salubridad e integridad psicofísica dentro del establecimiento.
La infraestructura y el Consejo Escolar: La falta de insumos básicos (papel higiénico, condiciones de higiene en los sanitarios) expone la desconexión del Consejo Escolar (organismo descentralizado competente en infraestructura y servicios) con la realidad cotidiana de los alumnos.
La responsabilidad directiva (Decreto 2299/11): La vicedirectora y la directora, como máximas autoridades pedagógicas y administrativas del establecimiento, incumplieron el deber de guarda y protección inmediata, dejando a una menor en estado de extrema vulnerabilidad y desprotección frente al personal auxiliar.
2. El docente abandonado, la precarización laboral y la improvisación pedagógica
La práctica docente actual está atravesada por una precarización estructural que impacta directamente en la calidad educativa, chocando contra las expectativas normativas del Estatuto Docente (Ley 10.579).
La trampa salarial y la sobrecarga laboral: Los docentes se ven obligados a tomar dos cargos o múltiples módulos simplemente para poder subsistir económicamente. Esta hiper-explotación laboral destruye las condiciones para planificar adecuadamente.
Clases improvisadas y pérdida del Diseño Curricular: Con docentes extenuados y sobrecargados, muchas horas de clase se destinan a actividades extracurriculares inconexas o improvisadas que nada tienen que ver con los Núcleos de Aprendizaje Prioritarios (NAP) ni con el Diseño Curricular oficial de la Provincia de Buenos Aires.
La ausencia de diagnóstico pedagógico: A esta altura del año, existen aulas donde los docentes no tienen ninguna idea diagnóstica real de sus alumnos. Bajo la lógica de la “homogeneización”, se impone la misma consigna y tarea para todos, ignorando olímpicamente las trayectorias reales, las diversidades de aprendizaje y las necesidades particulares de cada estudiante.
La soledad del docente frente al superior: El docente de base espera y necesita el acompañamiento activo de sus equipos directivos y de supervisión, pero en la práctica se encuentra institucionalmente solo, sobrepasado y sin herramientas reales de contención ante la conflictividad social.
3. El rol desvirtuado del EOE (Equipo de Orientación Escolar) y la ceguera de la Jefatura Distrital
El Decreto 2299/11 define con precisión la función de los Equipos de Orientación Escolar (EOE), la cual ha sufrido una desnaturalización alarmante en la práctica diaria.
El EOE de escritorio vs. el EOE territorial: La función primordial del EOE (integrado por orientadores educacionales, sociales, etc.) no es la deambulación estéril dentro de la escuela. El Orientador Social tiene la obligación de salir a la calle, relevar el contexto familiar, conocer las circunstancias reales de los alumnos y asistir escolarmente a los más vulnerables. Su rol es el puente indispensable entre la escuela, la familia y la comunidad.
La cadena de omisión informativa: Cuando los EOE se burocratizan y los directores minimizan las alertas tempranas, la información jamás llega a las autoridades distritales (Jefatura Distrital e Inspectores de Área).
La lejanía de la Jefatura Distrital: Las autoridades distritales operan muchas veces desde una burbuja burocrática: no conocen a las familias, no recorren la realidad territorial y solo irrumpen en las escuelas para exigir boletines, estadísticas o, de manera reactiva, únicamente ante la emergencia de un reclamo formal o un escándalo público.
4. La ruptura de la comunicación escuela-familia y la salud infantil
El vínculo entre la institución y el hogar atraviesa una crisis de opacidad y desconexión profunda.
Niños enfermos en la escuela: Es una realidad innegable que muchas familias, acorraladas por sus propias urgencias laborales y sociales, envían a sus hijos enfermos o medicados a la escuela.
La falla en la comunicación institucional: Ante este escenario, los canales de diálogo formal brillan por su ausencia. La escuela no previene, no comunica de manera empática ni activa los protocolos de salud escolar a tiempo. El resultado es el ocultamiento, la desatención y el estallido posterior cuando la situación colapsa de manera irreversible en el aula.
5. El anacronismo institucional: Entre el modelo sarmientino y la realidad moderna
La escuela pública transita una profunda esquizofrenia cultural e histórica.
El peso de estructuras obsoletas: Todavía existen adultos en el sistema educativo anclados en los conceptos de la escuela decimonónica y verticalista de Sarmiento, donde la obediencia ciega y el autoritarismo supliantaban al diálogo y al derecho.
La evolución (para bien y para mal): La escuela ha evolucionado positivamente en el reconocimiento formal de los derechos de niños y adolescentes. Sin embargo, en la práctica cotidiana, ese avance teórico colisiona con un sistema que carece de límites claros, donde las familias no saben cómo canalizar sus trámites ni ejercer sus derechos institucionales, confundiendo gravemente las funciones del Consejo Escolar, la SAD (Secretaría de Asuntos Docentes) y la Jefatura Distrital.
6. El Bullying, la revictimización y la falsa solución del pase de escuela
El acoso escolar (bullying) es el indicador más evidente de la descomposición del tejido institucional interno.
El bullying como síntoma de desgobierno: Cuando a los menores no se les enseña sistemáticamente la convivencia, la empatía y el respeto, replican lógicas de agresión porque “actúan como pueden”. Permitir el bullying es dejar expuestas las fallas internas de una escuela incapaz de generar un clima de seguridad para alumnos y trabajadores.
La reacción familiar e impotencia: La respuesta de la familia frente a la vulneración de sus hijos es el reflejo de una impotencia visceral, que aunque nunca justifica la violencia física o verbal dentro del aula (transgrediendo las normas de convivencia), desnuda la desesperación ante un Estado ausente.
El cambio de escuela como revictimización: Trasladar a un alumno agredido a otra institución (ej. de la Escuela N° 1 a la N° 14) es la salida más cómoda y cobarde del sistema. Es castigar y apartar a la víctima, mientras los agresores quedan impunes sin corrección pedagógica y el núcleo del problema institucional se encubre bajo la alfombra.
Conclusión
La escuela pública de la Provincia de Buenos Aires no resiste más diagnósticos tibios ni soluciones cosméticas.
Si no se jerarquiza la labor docente liberándola de la precarización, si el EOE no vuelve a pisar el territorio y auditar la realidad social, si las jefaturas distritales dejan el escritorio para conocer a sus comunidades, y si las instituciones no asumen de frente su responsabilidad de cuidar, educar y sancionar las negligencias propias, el sistema seguirá reproduciendo violencia, desamparo y sufrimiento para menores y trabajadores. La solución no es mudar de escuela a los chicos, sino saneas y refundar la escuela desde adentro.
COLAPSO SISTÉMICO Y QUIEBRE INSTITUCIONAL EN LA EDUCACIÓN PÚBLICA
